Rolul și Atribuțiile Primarului
conform OUG 57/2019 privind Codul Administrativ
Primarul reprezintă autoritatea executivă de bază în administrația publică locală din România. Conform Ordonanței de Urgență nr. 57/2019, el asigură aplicarea legilor la nivel local, gestionează bugetul și serviciile publice, reprezentând atât statul, cât și unitatea administrativ-teritorială (UAT).
Rolul Primarului (Art. 154)
Primarul garantează respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și punerea în aplicare a Constituției, legilor naționale, decretelor Președintelui, ordonanțelor Guvernului și hotărârilor consiliului local. Dispune măsuri pentru aplicarea ordinelor miniştrilor, prefectului și autorităților județene, având în subordine un aparat de specialitate structurat pe compartimente cu funcționari publici. Conduce instituțiile și serviciile publice de interes local, participă la ședințele consiliului local – unde punctul său de vedere se consemnează obligatoriu – și reprezintă UAT-ul în relații cu autorități, persoane fizice/juridice și în justiție.
Categorii de Atribuții (Art. 155)
Primarul îndeplinește atribuții principale împărțite în cinci categorii: reprezentant al statului, relație cu consiliul local, buget local, servicii publice locale și altele legale.
| Categorie | Atribuții cheie |
|---|---|
| Reprezentant al statului (lit. a) | Ofițer de stare civilă, autoritate tutelară, organizare alegeri, referendum, recensământ. |
| Relație cu consiliul local (lit. b) | Raport anual economic-social-mediu (publicat online), participare ședințe, proiecte de strategii după consultări publice. |
| Buget local (lit. c) | Ordonator principal de credite, proiect buget și cont anual, informări execuție bugetară, negocieri împrumuturi. |
| Servicii publice locale (lit. d) | Coordonare servicii, gestionare urgențe, urbanism, avize/autorizații, protecție mediu, numiri conducători instituții via concurs. |
Primarul colaborează cu servicii deconcentrate și desemnează funcționari pentru comunicări procedurale.
Reprezentant al Statului (Art. 156)
În calitate de reprezentant, primarul acționează în domenii ca stare civilă, protecție civilă sau alegeri, solicitând sprijin prefectului dacă aparatul propriu nu este suficient.
Delegarea Atribuțiilor (Art. 157)
Prin dispoziție, primarul deleagă viceprimarului, secretarului sau altora, specificând perioada și limitele – fără subdelegare posibilă. Delegatul răspunde pentru faptele săvârșite.
Cabinetul Primarului (Art. 158)
Primarii și viceprimarul pot înființa cabinete în limita posturilor aprobate, conform Codului administrativ.